美媒《歐亞評論》9月5日文章,原題:特朗普和哈里斯對中國關稅的不同取舍。文章報道如下:
美國總統(tǒng)大選日期臨近,中美貿易政策已成為兩大候選人之間的重要分歧,無論誰當選將對美國今后經濟產生重大影響。
民主黨總統(tǒng)候選人,現(xiàn)任副總統(tǒng)卡瑪拉·哈里斯支持拜登政府對部分中國進口產品征收目標關稅,例如對電動車征收100%的關稅,對太陽能電池板征收50%的關稅。她認為,在不對整體經濟造成損害的情況下,促進國內制造業(yè)的發(fā)展。另一方面,前總統(tǒng)唐納德·特朗普提議對中國進口商品全面征收60%以上的關稅,并對其他所有進口商品征收10%甚至20%的關稅,旨在振興美國制造業(yè),減少對外貿易的依賴。那么,貿易政策為何成為競選議題?1、哈里斯和特朗普為何主張對中國征收關稅
美國兩黨在貿易政策上曾有共識,但2016年特朗普首次當選總統(tǒng)之后該共識逐漸瓦解。特朗普以保護主義政策為競選綱領,并在贏得三個北方制造業(yè)州的支持后,擊敗民主黨候選人希拉里·克林頓。比爾·克林頓總統(tǒng)任期的最后幾年,推動國會通過法案允許中國更大程度進入美國經濟,這為現(xiàn)在的政策轉變埋下伏筆。
進入21世紀,中國融入全球貿易體系,尤其是在2001年加入世界貿易組織,導致美國經濟經歷了所謂的“中國沖擊”。盡管廉價的中國進口商品讓美國消費者受益,但也導致美國北部“鐵銹地帶”制造業(yè)的空心化以及大量工作崗位的流失。這些崗位流失以及中國被認為“不公平的貿易行為”,為特朗普的保護主義政策提供肥沃的土壤。如今,特朗普再次競選總統(tǒng),并提出更加嚴格的關稅政策,表示這將使中國商品在與美國制造品的競爭中處于不利地位,最終推動國內制造業(yè)的復興。
緊隨拜登總統(tǒng)步伐,哈里斯也采取比以往民主黨總統(tǒng)候選人更具保護主義的立場,主要是為了贏得那些后來轉投拜登的制造業(yè)州選民的支持。這場看似勢均力敵的選舉,對華關稅被視為解決選民經濟焦慮、保護美國就業(yè)的手段,雖然激惱貿易伙伴,但是其不能左右選舉結果。
但是,特朗普和哈里斯在關稅政策上的做法存在顯著差異。
2、哈里斯的關稅政策
哈里斯的關稅政策既反映她對拜登政府政策的延續(xù),也體現(xiàn)她自己競選戰(zhàn)略的優(yōu)先事項。這位民主黨候選人批評特朗普的全面關稅提案,認為其過于寬泛和不加區(qū)分,可能會導致美國人每年多支付4000美元的商品費用。
但哈里斯并沒有完全否定關稅的使用。相反,她主張“有針對性和戰(zhàn)略性的關稅”,在某些情況下“支持工人”,但在其他情況下則讓自由貿易決定價格。哈里斯表示支持拜登政府的政策,包括對中國電動車關稅提高到100%、對半導體和太陽能電池板的關稅提高到50%等。然而,拜登政府似乎為了避免在選舉前引發(fā)爭議,已暫時擱置了這一計劃。
哈里斯的關稅計劃還包含一個附加條件:它們是更廣泛經濟政策的一部分,包括提高公司稅以償還不斷膨脹的聯(lián)邦債務,同時繼續(xù)實施拜登政府的大規(guī)?;A設施支出。
3、特朗普的關稅政策
相比之下,特朗普的關稅政策更為激進且范圍更廣?;谒诘谝粋€任期內的貿易政策,特朗普提議對所有國家的進口商品全面征收10%到20%的關稅,并可能對中國進口商品征收超過60%的關稅。這些關稅部分是為了懲罰中國,迫使其改變貿易行為,減少美國的貿易逆差,同時給美國制造業(yè)提供優(yōu)勢。特朗普的做法基于這樣一種信念,即關稅可以保護美國工業(yè)免受外國競爭的沖擊。他認為,高關稅將激勵公司將制造業(yè)務遷回美國,從而恢復因全球化而流失的工作崗位。
此外,特朗普還主張將關稅收入用于抵消其經濟的成本,這包括使他2017年的減稅政策永久化,避免哈里斯所提議的增稅。特朗普的新提案還包括保留他在2018年和2019年對中國進口商品征收的800億美元關稅,拜登-哈里斯政府至今未予取消。
4、經濟學家看法
經濟學家對兩位候選人的計劃都表示擔憂,指出其可能帶來的不同影響。彼得森國際經濟研究所的經濟學家計算,特朗普提議的關稅可能使一個中等收入的美國家庭每年額外支付2600美元。
今年7月,高盛首席經濟學家揚·哈齊烏斯表示特朗普的關稅計劃將使美國的通貨膨脹率上升1.1個百分點,并使GDP增長率下降0.5個百分點。哈里斯的關稅雖不如特朗普的全面關稅那樣具有破壞性,但它們在實現(xiàn)目標方面的效果也有限。
5、來自中國方面的態(tài)度
中國官員稱這些提案是經濟“霸凌”,并誓言如果實施,將進行報復。今年5月,中國外交部長王毅表示,美國的關稅提案是“霸權主義的典型案例”,幾乎達到“瘋狂”的地步,指責華盛頓在追求單極霸權的道路上已經失去理性。
中國政府表示,關稅戰(zhàn)可能會給中美關系帶來壓力,并暗示可能限制對美國出口稀有關鍵材料,這將對美國工業(yè)造成打擊。然而,不論中國反應如何,對哈里斯和特朗普來說,如何應對中方的不滿或許并不是最緊迫的問題,重要的是他們是否能夠入主白宮。
編譯/迪巴拉
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