臺灣《財劃法》修正案20日在“立法院”三讀通過，“中央”須釋出3754億元予地方，民進黨從“中央”到執(zhí)政縣市都說不可行，“行政院”23日舉行記者會指出，依規(guī)定，“總統(tǒng)”公告后3天新法生效，將立即沖擊明年度“中央政府”總預算，恐需重新編列，民生與建設預算大受影響，“行政院”正在研議憲政救濟程序。 在野黨“立委”則批政院恐嚇、情勒人民，缺錢怎么先砍民生政策而不先處理弊案？
▲行政機構23日由“財政部長”莊翠云（左起）、“行政院”發(fā)言人李慧芝及“行政院”主計總處主計長陳淑姿舉行“‘行政院’針對‘立法院’三讀財政收支劃分法版本說明記者會”，表示新法一旦公布，明年度總預算會受到嚴重沖擊，甚至可能需要重新編列。
藍批缺錢砍民生政策 卻不除弊
立法院日前三讀通過《財劃法》修正案，是將現(xiàn)行“中央”和地方稅收分配75%比25%，改為65%比35%，接近1999年精省前的60%比40%。 “行政院”認為新法將削弱“中央”財政能力，影響“國防”、社福、社宅興建等支出。
行政機構發(fā)言人李慧芝昨表示，按《地制法》規(guī)定，社福、教育文化、警政、水力、交通等地方自治事項應由地方自有財源優(yōu)先編列預算支應，但地方政府籌措財源能力不同，“中央政府”長年一直幫財政能力不佳的縣市政府減輕負擔，透過一般性補助款、各部會計劃型補助款、前瞻基礎建設計劃等，幫助地方強化各面向社會投資與建設。
朝野政黨在“立法院”討論財劃法時，“行政院”一直拿不出版本，迭遭藍白批評。李慧芝說，“行政院”長卓榮泰曾說現(xiàn)行財劃法是行政機構最有把握執(zhí)行版本，近年政府有聽到修正財劃法呼聲，但凝聚共識需要時間，政院一直與各界開會，不幸的是，未取得共識前，在野黨就強行修法。
財長稱稅課收入減少 勢必舉債
李慧芝強調，這次修法沒有設定生效日期，“總統(tǒng)”一旦公布，3天內就會生效，明年度總預算會受到嚴重沖擊，甚至需要重新編列。 財劃法修正時未配合“地方稅法通則”、《地方制度法》同步修正，導致事權無法清楚下放。
“財政部長”莊翠云辯稱，“財政部”今年有2次與地方政府會商，分配指標已由80多個收斂到僅3個尚待協(xié)商，接下來還有權重等細部分配需花時間討論，因此未及時提出“行政院”版本，她強調當時有向“立法院”表達努力中。莊翠云也說，“中央”稅課收入減少，若要維持支出，勢必增加舉債支出。
主計長陳淑姿強調，明年度“中央政府”總預算已在審查中，新法生效后，該如何因應新法處理預算分配或修正，主計總處仍在研究。
據(jù)了解，行政機構不排除使用追加減預算方式調整。黨內亦有人主張，對藍白主導通過的財劃法、選罷法、憲訴法，可訴諸公民復決，拉高戰(zhàn)場規(guī)模，這就是賴清德所說，以更大的民主來解決。
綠思考公民復決 拉高戰(zhàn)場規(guī)模
陳淑姿主張，基于錢隨事權移轉原則，“中央”承接之省府業(yè)務，應一并移回各地方政府辦理，且未來各部會計劃型補助款將優(yōu)先檢討回歸地方或提高自籌款比率因應。卓榮泰21日在視察行程即說“天災來時，地方政府要自己勇敢面對”。
民眾黨“立委”吳春城認為，可以如民進黨團總召柯建銘所言，開春以后再提修訂版本，行政機構版本拿出來，民進黨說城鄉(xiāng)分配不平衡，大家可以務實討論，不要只是喊話。
國民黨“立委”賴士葆表示，“行政院”只需要在補助款里面減少3700多億就迎刃而解，而“行政院”開記者會，完全是循著卓榮泰的思路來恐嚇人民、情緒勒索人民，是道地的政治語言而；至于承接省府業(yè)務，“中央”要甩鍋給地方，這部分應與地方政府討論。國民黨“立委”王鴻薇直言，政府缺錢第一時間要砍的是民生政策甚至拒絕救災，就是不提那些綠電背后的弊案、綠媒經(jīng)費還有那些人事酬庸，一個信用破產的執(zhí)政者，憑什么要拿人命跟社會福利來威脅人民？國民黨“立委”李彥秀也嗆，“行政院”長應該立刻副署、“總統(tǒng)”依法公布，民進黨才能名正言順重編預算。
來源：中時新聞網(wǎng)
