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屋邨管理扣分制在本月正式“加辣”，但有社區(qū)組織質(zhì)疑扣分制成效，有公屋租戶反映屢受噪音滋擾，涉事方屢被扣分仍不見改善，求助無門。此外，對(duì)于可供購(gòu)買單位的屋邨，扣分制阻嚇性較低，如大埔區(qū)4個(gè)有關(guān)屋邨，頻現(xiàn)亂拋垃圾及高空擲物等亂象，曾有手提電腦從天而降，幸無人受傷。有區(qū)議員坦言束手無策，大部分居民非“租戶”不受規(guī)管，有業(yè)主立案法團(tuán)自資購(gòu)入攝錄機(jī)監(jiān)察。房屋署指，混合業(yè)權(quán)屋邨與一般私人物業(yè)無異，法團(tuán)及物管公司可就相關(guān)情況跟進(jìn)，及轉(zhuǎn)介個(gè)案到有關(guān)部門執(zhí)法及檢控。 

屋邨管理扣分制加強(qiáng)措施在本月正式推行，新增3項(xiàng)不當(dāng)行為，“喂飼野鴿或其他野生動(dòng)物”及“在窗、露臺(tái)或樓宇外牆外掛放或置放有從高處掉落潛在風(fēng)險(xiǎn)的物品（包括簷篷、冷氣機(jī)遮簷和其他伸出物）”會(huì)被扣7分，以及“抗拒或阻礙房委會(huì)或其授權(quán)的人士，依照房屋條例或其他法定要求或房委會(huì)所制定的政策執(zhí)行職務(wù)”將被扣15分。

▲今年首9個(gè)月，大埔廣福邨共有30戶因吸煙及亂拋垃圾等被扣分。

扣分制“加辣”，有望打擊公共屋邨租戶的不當(dāng)行為，提升居住質(zhì)素，惟不少屋邨仍有管理問題，令扣分制成效屢受質(zhì)疑。

扣滿分提上訴影響成效

以大埔區(qū)為例，現(xiàn)時(shí)共有8個(gè)公共屋邨，包括廣福邨、大元邨、寶鄉(xiāng)邨及富蝶邨等。參考區(qū)議會(huì)文件，今年首9個(gè)月，廣福邨及大元邨皆有邨民涉及亂拋垃圾及高空擲物等不當(dāng)行為被扣分，而近兩年才入伙的富蝶邨，也有邨民因吸煙被扣分。

居于富蝶村的陳小姐指，邨內(nèi)設(shè)有垃圾斗，供邨民棄置家居垃圾，惟今年初第二期住客入伙，垃圾堆積如山，造成惡臭，慶幸街坊主動(dòng)投訴后有妥善處理，“較為嚴(yán)重的衞生問題，在入伙期過后都有處理好。”惟她指，邨內(nèi)常有人吸煙，幾乎每天出門走到巴士站期間，都要吸“二手煙”，盼情況有所改善。

大埔民生互助會(huì)成員、上任大埔區(qū)區(qū)議員區(qū)鎮(zhèn)濠亦指，上任前已開始跟進(jìn)一個(gè)噪音滋擾個(gè)案，問題至今仍未解決。他指，該租戶經(jīng)常在家中大吵大鬧，更隔著鐵閘指罵鄰居，對(duì)該層其他租戶構(gòu)成嚴(yán)重侵?jǐn)_，由于管理處屢勸不果，于是動(dòng)員蒐集證據(jù)，再交由房屋署處理，最終涉事租戶在兩年內(nèi)被扣滿16分，需要遷出，惟遲遲未有搬遷。

區(qū)鎮(zhèn)濠向署方了解，才得知該住戶就遷出通知書提出上訴，及后分?jǐn)?shù)有調(diào)整。他坦言感到可惜，亦質(zhì)疑扣分制成效，指現(xiàn)時(shí)仍有街坊反映被滋擾。房屋署回覆本報(bào)指，基于涉及個(gè)人資料及私隱，未能透露個(gè)案詳情，強(qiáng)調(diào)屋邨物業(yè)服務(wù)辦事處過去多月不時(shí)巡查，沒有發(fā)現(xiàn)住戶發(fā)出噪音及作出相關(guān)投訴。

對(duì)已購(gòu)入單位住戶阻嚇性低

此外，扣分制在可供購(gòu)買單位的公共屋邨，阻嚇性甚低。大埔區(qū)內(nèi)4個(gè)可供購(gòu)買單位的屋邨，在今年首9個(gè)月均無租戶被扣分，惟該些屋邨實(shí)際也有亂拋垃圾、高空擲物及喂飼野鴿的問題。

以太和邨為例，自2000年起列入“租者置其屋計(jì)劃”（第三期），租戶可以購(gòu)入單位，現(xiàn)時(shí)逾85%單位經(jīng)已售出。換言之，屋邨管理扣分制只對(duì)該邨20%租戶有作用，涉及其他業(yè)主的不當(dāng)行為，則有賴業(yè)主立案法團(tuán)及管業(yè)處跟進(jìn)。

大埔區(qū)區(qū)議員麥成灝指，太和邨高空擲物的問題十分嚴(yán)重，上任近1年，經(jīng)常接到住戶及商場(chǎng)管理公司求助。他舉例，近月有住戶從高處擲下一部手提電腦，幸好掉在停車場(chǎng)位置，未有造成任何途人受傷及車輛損毀；邨內(nèi)快餐店設(shè)有露天兒童游樂區(qū)，曾有玻璃藥水瓶從天而降，在場(chǎng)內(nèi)嬉戲的兒童被玻璃碎片撃中受傷，惟上述兩案皆未能“緝兇”。他補(bǔ)充，近年發(fā)展商在屋邨商場(chǎng)天臺(tái)裝設(shè)太陽(yáng)能板，也常被硬物投中而損毀。

太和邨居民李先生亦分享，半年前曾在周日早上途經(jīng)邨內(nèi)一處空地，眼見十多隻野鴿聚集，突然有麵包從天而降，引來更多白鴿爭(zhēng)食。他指，當(dāng)時(shí)差點(diǎn)被擲中，已即時(shí)向上察看，也沒有看到任何可疑人士。

麥成灝指，邨內(nèi)業(yè)主立案法團(tuán)及物管公司一直有積極跟進(jìn)，甚至自資購(gòu)入攝錄機(jī)，監(jiān)察各“黑點(diǎn)”，無奈即使拍攝到垃圾從某一單位拋出，也未能證實(shí)誰(shuí)是“疑兇”，“影像只拍攝到涉事住戶的手臂，卻無法辨認(rèn)到是誰(shuí)。”據(jù)他了解，購(gòu)置攝錄機(jī)也為法團(tuán)增添不少開支，許多住戶年紀(jì)老邁，對(duì)管理費(fèi)加價(jià)感到壓力。他指，現(xiàn)時(shí)屋邨仍未進(jìn)行“大維修”，盼政府針對(duì)性發(fā)放津貼，助有需要的屋邨購(gòu)入器材，加強(qiáng)對(duì)不當(dāng)行為的阻嚇性。

同區(qū)區(qū)議員李文杰則較留意富亨邨的環(huán)境衞生問題，他指該邨90%單位已售出，而扣分需要涉及租戶且“人贓并獲”，難度甚高。他舉例，邨內(nèi)一直有人喂飼野鴿，經(jīng)常有過百隻野鴿在社區(qū)中心附近的空地聚集，鳥糞處處；年初成功發(fā)現(xiàn)1名女士喂鴿，但她并非租戶，管理處只能作簡(jiǎn)單警告。直至今年8月，《2024年野生動(dòng)物保護(hù)（修訂）條例》生效，市民喂飼野鴿可被罰款5000元，情況才稍有改善，他認(rèn)為，要徹底杜絕公共屋邨內(nèi)非租戶的不當(dāng)行為，或要考慮從立法層面出手。

▲太和邨高空擲物問題嚴(yán)重，近月有住戶從高處擲下一臺(tái)手提電腦。

房署：可轉(zhuǎn)介相關(guān)部門執(zhí)法

房屋署回覆指，扣分制只適用于居住在房委會(huì)出租單位（即公屋單位）的租戶，不適用于已購(gòu)入單位（即業(yè)主單位）的住戶，而混合業(yè)權(quán)屋邨或屋苑與一般私人物業(yè)無異，受《建筑物管理?xiàng)l例》、政府租契及大廈公契規(guī)管，如在公用地方發(fā)現(xiàn)居民（包括業(yè)主及公屋租戶）有不當(dāng)行為，法團(tuán)及其物管公司可以跟進(jìn)，及在有需要時(shí)轉(zhuǎn)介個(gè)案到有關(guān)部門執(zhí)法及作出檢控。

署方續(xù)指，若有公屋租戶在租置屋邨公用地方作出扣分制下的不當(dāng)行為，法團(tuán)的管理公司可將有關(guān)資料及證明文件轉(zhuǎn)介予房屋署作出跟進(jìn)，如證實(shí)公屋租戶作出相關(guān)不當(dāng)行為，會(huì)被扣分。

物管公司有責(zé)任處理環(huán)境衛(wèi)生投訴

有屋邨大部分單位已通過“租者置其屋計(jì)劃”售出，主要管理責(zé)任便落在物業(yè)管理公司上。物業(yè)管理業(yè)監(jiān)管局指出，2023年至2024年度共接獲及處理768宗投訴，絕大部分個(gè)案跟進(jìn)調(diào)解后，均得以順利處理。

不論公共屋邨或私人屋苑，市民發(fā)現(xiàn)環(huán)境衛(wèi)生或管理問題，皆會(huì)向物管公司作出投訴，而公司有否積極作出后續(xù)跟進(jìn)至關(guān)重要。物業(yè)管理業(yè)監(jiān)管局回覆指，在2023至2024年度共接獲及處理768宗投訴，當(dāng)中有82宗與管理有關(guān)，包括沒有按時(shí)清理垃圾、公用設(shè)施清潔不足、沒有保安員當(dāng)值及保安員沒有按時(shí)巡邏公用地方等，絕大部分個(gè)案經(jīng)局方跟進(jìn)調(diào)解后，均得以順利處理；局方亦接獲超過2000宗有關(guān)物管服務(wù)的查詢。

監(jiān)管局強(qiáng)調(diào)，根據(jù)大廈公契一般規(guī)定，公契經(jīng)理人（通常是持牌物管公司）有責(zé)任維持物業(yè)的公共地方清潔及衛(wèi)生，而部分持牌物管公司會(huì)將局部工作，分判予其他服務(wù)承辦商。局方重申，物管服務(wù)可以外判，然而相關(guān)持牌物管公司仍需就外判的物管服務(wù)負(fù)最終責(zé)任。

成功檢控冷氣機(jī)滴水滋擾 3年得175宗

冷氣機(jī)滴水所造成的滋擾甚大，近日政府公布2021至2023年有關(guān)冷氣機(jī)滴水滋擾的相關(guān)數(shù)字，揭示每年發(fā)出“妨擾事故通知”的數(shù)目，僅佔(zhàn)接獲投訴個(gè)案約10%，成功檢控個(gè)案僅得百多宗。

上月，環(huán)境及生態(tài)局公開2021年至2023年各區(qū)冷氣機(jī)滴水滋擾的相關(guān)數(shù)字，當(dāng)中東區(qū)的投訴數(shù)字每年皆破3000宗，成各區(qū)之冠，惟食環(huán)署發(fā)出“妨擾事故通知”的比率，平均僅315次（按年約9.2%）。此外，3年來在全港各區(qū)成功檢控的只得175宗。此外，油尖旺區(qū)議會(huì)獲食環(huán)署回覆，今年首3個(gè)月共接獲184宗投訴，并發(fā)出43張“妨擾事故通知”及作出2宗檢控。

食環(huán)署于今年5月至10月，在東區(qū)、油尖區(qū)、深水埗區(qū)、荃灣區(qū)和元朗區(qū)等多地展開先導(dǎo)執(zhí)法行動(dòng)，對(duì)投訴數(shù)據(jù)作系統(tǒng)性分析，鎖定出現(xiàn)冷氣機(jī)滴水的大廈，加強(qiáng)巡查并配合宣傳教育。署方向單位業(yè)主或佔(zhàn)用人等發(fā)出1505張“妨擾事故通知”，數(shù)量比去年同期增加超過1.2倍。署方指，會(huì)檢討行動(dòng)成效，考慮來年推展至全港各區(qū)。

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