日本新任首相石破茂4日在國會發表上任后首次施政演說，在對華外交方面，強調將全面推進對華戰略互惠關系，在所有層面保持溝通。加上此前，中國放松對日本水產進口的限制，兩國關系緩和跡象明顯。
福島第一核電廠的核處理水去年開始排放入海，日本排放的核污水成分包括多種放射性元素，如氚、鈾、钚、銫、鍶、碘、鈷等。其中的重離子都比較容易去掉。但放射性元素中，氚很難去掉。中國認為現行相關的國際機制有局限性，對排海開展的評估和監測是不全面的，缺乏透明度和可信性，需要進一步完善加強。日本無法接受中方獨立取樣的要求。為此，中國暫停日本海產品進口。兩國領導人及專家自去年11月起進行了十余次會談，上月底，兩國政府最終共同發表了四點共識，中方將有條件逐步恢復進口日本水產。兩國達成共識來之不易，談判背后有各自考量。從公布的關鍵內容來看，這次是日本主動作出讓步，同意中方的要求，在國際原子能機構框架下，設立覆蓋排海關鍵范圍的長期監測安排，允許中國參與其中，并可獨立取樣監測，以及做實驗室分析比對。
外界分析認為，兩國各自讓步，皆因相讓各得其所。從日方角度而言，主要考量經濟因素。中國是日本水產最大進口國，2022年進口水產總額達871億日元，但到了今年上半年卻大跌至35億日元，而作為日水產第二大市場的中國香港，也禁止進口福島周邊十個都縣水產。對日本水產品實施禁令后，中國轉而通過從南美洲、亞洲其他國家以及世界其他地方購買海鮮，填補相關需求缺口。以“魚及其他水生無脊椎動物”為例，從2023年9月到今年7月，印尼、英國和阿根廷對中國的相關出口分別增長42%、約150%和接近200%。令日本覺得若禁令實施越久，越難收復中國市場。從政治角度來看，日本對華外交路線緊跟美國，隨著中美關系去年中旬走出低谷，日方亦有逼切需要跟中方緩和關系。兩方因素結合，多重考量之下，日本愿意就核污水排海問題讓步。
從中國的角度來看，隨著日方讓步，中方成功爭取參與和取樣監測，有科學證據未放寬對日水產禁令松綁。此外，美國大選11月舉行，但無論是民主黨現任副總統哈里斯，或是共和黨前總統特朗普當選，預料從特朗普政府以來的美中對立局面將持續。中國希望能加強與亞洲各國及歐盟的外交關系。為此，中國趕在日本新首相石破茂出爐前，重新調整目前緊張的中日關系，恢復進口日本水產品無疑是最合適的選擇，有助緩和雙邊關系。另此舉也可為香港加入區域全面經濟伙伴關系協定（RCEP）爭取日本支持，因香港須獲得15個成員國一致支持。若北京和香港繼續禁止進口日水產，不排除日本在香港加盟投票時從中阻撓。
雙方各自考量之后，和相關國際組織前后進行了十多輪密集談判和協商。這個協商的成果，就是四點共識。不過，共識只是解決問題的基礎。在具體執行的時候，還有一系列問題要解決，未來走向如何，仍有待觀察。
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