中國召開中非合作論壇峰會,是疫后最大規模主場外交,中方在此推出十大伙伴行動,助非洲脫貧并走向現代化。中國致力幫助非洲,西方擔憂是為了爭取全球南方,打破西方圍堵中國,其實中國則重建立負責任大國典范,落實人類命運共同體,助力全球國家現代化,且一個都不能少。
每三年一度的中非合作論壇上周在北京召開,主題為“攜手推進現代化、共筑高水平中非命運共同體”,有51位元首級領導人出席。國家主席習近平為論壇致開幕辭時,宣布“十大伙伴行動”,涵蓋文明互鑒、貿易繁榮、產業鏈合作、互聯互通、發展合作、生健康、興農惠民、人文交流、綠色發展、安全共筑等10個領域,全方位推動非洲現代化,為此中國未來3年將提供3600億元人民幣資金。
提升自立及自主能力
中國有14億人口,與非洲大陸人口數目相若,然而,中國經過40多年改革開放,已由一窮二白步入全面小康,但非洲雖獲西方大力援助,仍一貧如洗,是全球最不發達地區。
西方未能令非洲脫貧,最大原因是西方給予大量金援時,要求非洲國家超前實行西方式體制,結果民主選舉不但沒有為非洲帶來穩定,反而惡化部落衝突,非洲向西方開放市場,卻成為利潤至上的西方企業榨取利益場地,完全忽視富國幫助窮國的道義責任。非洲幾十年停滯沉淪,與現代化世界的差距越拉越大。
中國幫助非洲,策略與西方迥異。中國深明改革開放能擺脫貧窮,關鍵在于不斷提升自力更生能力,所以幫助非洲時,不是如西方般“授人以魚”,只重給予金援,而是“授人以漁”,教授捉魚技術,提升非洲自立、自主能力。
中國推出十大伙伴行動,給予非洲33個最不發達國家,100%產品零關稅待遇,為非洲開放市場,增加其出口能力;中國經驗是想致富先修路,故在非洲實施30個基礎設施聯通項目,提升非洲基建;面對非洲飢荒嚴重,中國著力提升非洲農業基礎,建設10萬畝農業標準化示范區,派500名農業專家建設中非農業科技創新聯盟,并提供10億元人民幣緊急糧食援助;為提升非洲科技,將在非洲推行30個清潔能源項目、建立30個聯合實驗室,開展衛星遙感、月球和深空探測等合作;振興經濟關鍵在人的技能,故深入推進“未來非洲職業教育”計劃,建立工程技術學院、建設10個“魯班工坊”,并提供6萬個研修名額,重點培訓婦女和青年。
要留意的是,中方十大伙伴行動并非突發的空想,而是在過去二十年扶助非洲舉措上的進一步深化。
對中國大力援助非洲,助其脫貧現代化,西方并未表示歡迎,反而擔憂中國借此拉攏全球南方,共抗西方。全球南方指非洲、拉美、太平洋島國等不發達地區,代表全球南方的77國集團現有成員134國,佔全球國家三分二,在國際間舉足輕重。
美國《國家利益》雜志上月有文章警告,說中國在全球南方建起碼頭、基建的全球戰略網絡,已成軍事、科技以外的中美第三條戰線,《經濟學人》上月亦發文指,中企在全球南方的銷售急增,威脅西方企業。
確立負責任大國典范
中國亦不諱言,中非合作是中國與全球南方合作的最佳示范,因若全球最窮的非洲都能脫貧、現代化,將為全球南方提供西方援助以外的另一自救選擇,令他們愿與中國交好。在現時西方著力圍堵中國之時,全球南方可成中國打破西方外交排擠、經濟孤立的重要助力。
不過,與其說中國因與西方斗爭,幫助非洲、全球南方,更不如說中國要確立負責任大國的典范,落實人類命運共同體倡議,建立全球同坐一條船的責任感和合作心。
中國要打破的不止是西方圍堵,更要打破西方掌控全球而自肥的國際格局,中國的經驗是全球繁榮穩定,才最有利中國改革開放,因此中國推動“現代化道路上一個都不能少,一國都不能掉隊”,這是中國和全球能持續繁榮的最佳保證。
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