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三中閉幕|中國觀察:放得活,管得住

發布時間:2024-07-25 14:09

中共二十屆三中全會閉幕,通過《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》,并且發布5000多字的會議公報。一如本欄指出,會議公報都是一些宏觀論述,不會有具體的經濟措施。對于一般讀者而言,公報每個字都看得懂,但整體有云山霧罩之感。

中共中央舉行新聞發布會

▲7月19日,中共中央舉行新聞發布會,介紹和解讀黨的二十屆三中全會精神。 新華社

與十八屆三中全會提出的“全面深化改革”相比,這次部署的是“進一步全面深化改革”,涵蓋從政治、經濟、社會、民生,到生態環境、文化、國家安全、國防等14個方面。按照慣例,《決定》具體內容最快在21日公布,屆時300多項改革內容就可以一窺全豹。公報最大的亮點是提出時間表,建國80周年(5年后)這些改革目標必須落實。

十八屆三中全會提出“使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用”,曾經讓外界充滿憧憬,但在現實生活中,不少人卻未感受到“市場主導”。著名學者鄭永年在會議前夕受訪指出,“當下面臨的挑戰,一個是發展不足,一個是監管過度,有的地方甚至是控制過度”。

二十屆三中全會公報指出,必須更好發揮市場機制作用,既“放得活”又“管得住”,更好維護市場秩序、彌補市場失靈。延續二十大基調,會議公報也有專門一段論述國家安全,提出“實現高質量發展和高水平安全良性互動”。這就是要在國家安全與經濟增長之間找到平衡,某個程度也解釋了為何“放得活”的同時又要求“管得住”。這種“既要”“又要”的要求,地方政府如何拿捏,考驗功力。

值得注意的是,三中公報還罕見花幾段布置當前工作,強調“堅定不移實現全年經濟社會發展目標”,落實好防范化解房地產、地方政府債務等風險的各項舉措。這顯示高層對當前經濟的問題和風險是有認識的。今年第二季經濟增長為4.7%,低于第一季的5.3%,力保GDP增長5%不輕松,應該會出臺一些刺激措施。

紀曉華 

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