美國大選結束,候任總統特朗普明年1月上任,當下正是美國政府權利交接敏感期,現任總統拜登仍動作頻頻,據傳拜登政府正在考慮對俄羅斯石油貿易實施新的、更嚴厲的制裁,試圖在美國當選總統特朗普重返白宮前進一步加大對俄施壓。
一直以來,與俄羅斯總統普京關系較好的特朗普不斷抨擊拜登政府應對俄烏沖突不力,在選戰期間甚至多次宣稱,再次當選后可以在“24小時內”解決俄烏沖突問題。拜登為免烏克蘭受特朗普壓力而割地求和,在特朗普當選后兩周,突然改變數月來拒絕烏克蘭使用美國武器遠程攻俄的要求,讓烏國用美制遠程導彈襲俄,惹來俄國向烏方發射新型高超音速導彈。之后,又向烏國提供違反國際公約的地雷,如今又傳出拜登政府正在考慮對俄羅斯石油貿易實施新的、更嚴厲的制裁。俄總統新聞秘書佩斯科夫日前警告即將卸任的拜登政府正試圖使烏克蘭局勢升級,目的是毀掉和談條件。而就在烏克蘭軍隊首次使用美制陸軍戰術導彈系統襲擊俄境內目標的當天,俄總統普京簽署檔,批準了新版俄核威懾國家基本政策,種種動作令俄烏戰事陡然升級。外界認為,拜登希望在權力過渡階段盡可能多的對烏克蘭提供支援,不排除再次突破“紅線”,且在美國國會也有議員在推動支持烏克蘭的法案,試圖通過立法,在明年權力交接之后,減少黨派之間在援烏問題上的分歧。這些舉動都加劇未來可能的談判難度,加劇了各方之間進行協調的難度和復雜性,為俄烏沖突未來解決,包括相關方進入到談判進程當中帶來了更多的不確定性。
除去俄烏問題上動作頻頻,一直強調管控中美關系,設立防護欄的拜登政府近來連連出重手打壓中國,以圖破壞特朗普打壓中國的節奏。拜登政府將140間中國芯片公司列入制裁名單,是其打壓中國芯片公司第三波,卻是最重手一次。拜登上任近4年,原已捏造各種理由,制裁400多間中企,較特朗普首任4年的360多間還多,今次更一口氣暴增制裁140間,美商務部長雷蒙多就自詡,這是“美國有史以來最嚴厲的控制措施”。有分析指,特朗普早已揚言要將中國貨關稅暴增至60%,他上任后,美中斗爭必然加劇。現在拜登搶先出重手打壓中企,特朗普若想成就強壓中國“威名”,必須用更粗暴手段。但粗暴動作會破壞特朗普與中國談判、榨取利益的機會,亦必然導致中國更強力報復,勢必會給特朗普帶來不少麻煩。
一般而言,從11月的選舉日到來年1月的就職日的11周被視為總統過渡期的關鍵期,“總統過渡期”有時被稱為“跛腳鴨”時期,因即將離任的總統在等待新總統就職時影響力減弱。雖然現任總統直到1月20日都保留全部權力,包括赦免權,但他們實施重大政策和決定的能力是有限的,而美國的影響力巨大,給全球都帶來巨大變量。
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