美國總統當選人特朗普已快完成組閣，但他還沒同意讓聯邦調查局（FBI）對閣員身家調查。新的參議院1月3日開議后預計將審查內閣人事，若屆時沒有FBI的報告參考，將創逾70年先例。
特朗普（Donald Trump）當選至今約3周，主要的內閣人選都已出爐。
綜合美媒報導，自前總統艾森豪威爾（Dwight Eisenhower）1953年發布行政命令以來，總統提名的聯邦機構官員都會經FBI身家調查，FBI完成的調查報告會送給參議院，作為參議員審查內閣人事同意權的參考。
媒體報導，通常總統候選人在投票日前，就會和白宮簽署相關的備忘錄，讓FBI可以就他們當選后可能提名的主要內閣人事進行調查。特朗普至今還沒簽署。
民主黨籍參議員克羅布查（Amy Klobuchar）今天接受美國廣播公司新聞網（ABC）訪問時說，包括緝毒探員、初任檢察官者都要經過FBI的身家調查，“為什么我們不對將擔任最重要政府職務的人調查呢？”
下屆參眾議院都是共和黨多數。共和黨參議員目前立場不一。與特朗普友好的參議員海格提（Bill Hagerty）說，他不認為美國民眾在乎FBI是否對閣員身家調查。
不過，阿拉斯加州參議員穆考斯基（Lisa Murkowski）日前受訪則說，FBI調查非常重要，也是數十年來作法，不只是針對聯邦機構的官員，若參議員需要知道助理的背景，也是讓FBI調查，不會交給民間的調查機構。
媒體報導，特朗普團隊傾向以民間機構的調查代替FBI。
前總統奧巴馬（Barack Obama）任命為密執安州東區分局檢察官的麥奎德（Barbara McQuade），昨天在彭博（Bloomberg）發表文章指出，民間機構的調查不會像FBI一樣徹底，略過這個環節“對國家安全構成威脅”。
麥奎德以自身接受FBI調查的經驗指出，她披露所有住過的住址、工作、教育背景、近親、國外旅行、協會會員資格及商業利益，并授權FBI查閱她的財務、醫療和犯罪記錄。這些資料都被查閱，FBI另外還訪問她的同事和熟識的人。
特朗普除了可能讓內閣成員跳過FBI的調查，他也已經表明，盼參議院同意以技術性休會的方式，讓內閣人事能“休會任命”（Recess appointment），即不經參議院審查就完成任命。參議院將于1月3日開議，特朗普于1月20日就職。
美國憲法規定，總統對重要職務的提名案，包括內閣、聯邦法官、大使等，須交由參議院行使同意權；但允許參議院休會時，總統得以“休會任命”。
共和黨13日選舉參議院領袖時，特朗普要參選者承諾同意推動“休會任命”，忠誠擁護特朗普的佛州參議員史考特（Rick Scott）說他“100%同意”，明確表態。
選舉結果卻是由南達科他州的建制派圖恩（John Thune）當選，他當時說“休會任命”可以討論，足見共和黨不見得會完全配合特朗普。
美國憲法規定，休會超過3天需要眾議院、參議院都同意。新聞周刊（Newsweek）報導，即使眾議院、參議院沒辦法對休會時間取得共識，特朗普仍可以使用憲法權力，讓參議院、眾議院同時休會。
綜合媒體報導，過去曾有低階官員經“休會任命”，但內閣層級的任命都經參議院審查。關于休會日期，最高法院曾無異議裁定，應由國會決定。史上也未曾有總統動用憲法權力逼國會休會的前例。特朗普如果這樣做，也將再創先例。
來源：中央社
