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【星島熱評】美國拼經(jīng)濟,關(guān)稅調(diào)整成焦點

發(fā)布時間:2024-08-02 13:05

拜登與特朗普的電視辯論落幕后,兩個陣營回歸到選戰(zhàn)的主軸——經(jīng)濟民生問題。由于兩黨的出發(fā)點不同,反映了不同的優(yōu)先事項和意識形態(tài),這將影響未來美國乃至全球經(jīng)濟貿(mào)易的走向。

眾所周知,拜登政府以“拜登經(jīng)濟學”自豪,并堅持認為,是他的政策使美國擺脫了衰退,凸顯積極的經(jīng)濟成長、通脹率下降和持續(xù)的低失業(yè)率。而特朗普的“讓美國再度偉大”政策則以美國國民有感的政策為優(yōu)先。拜登關(guān)注社會公平和氣候行動,而特朗普優(yōu)先考慮減稅、放松監(jiān)管和保護主義貿(mào)易政策。

進一步比較拜登下一個任期的經(jīng)濟政策和特朗普的經(jīng)濟政策,很容易分辨兩者關(guān)鍵的差異。在投資方面,拜登強調(diào)基礎(chǔ)設(shè)施和清潔能源,而特朗普更專注于減稅和放松監(jiān)管;在稅收方面,拜登提議對富人和企業(yè)增加稅收,而特朗普則推行了大幅減稅政策。這是民主黨及共和黨政策的傳統(tǒng)對壘。

然而,兩黨在關(guān)稅征收的高低卻逐涉傾向一致。進入二十一世紀以來,美國富者更富,貧富差距拉大,制造業(yè)外移,沖擊到許多中產(chǎn)階級。因此,2017年以來,調(diào)高關(guān)稅成為美國對外國產(chǎn)品入美的主要工具,尤其是汽車業(yè)及鋼鐵業(yè),就連美國的盟國日本、德國也不例外。這一點兩黨國會議員已逐漸形成共識,因此即使2021年拜登政府上臺后,也延續(xù)對中國高關(guān)稅的作法。而以目前華府的趨勢看來,無論誰在11月勝選上臺,美國的保護主義可能持續(xù)。

值得注意的是,特朗普任內(nèi)的貿(mào)易代表萊特希澤(Robert Lighthizer),數(shù)十年來獨樹一幟反對自由貿(mào)易,現(xiàn)在仍然是特朗普陣營財政政策主要智囊。萊特希澤沉潛幾年之后,總結(jié)特朗普關(guān)稅戰(zhàn)經(jīng)驗,于去年底出書《沒有貿(mào)易是自由的》,誓言要消除美國對外貿(mào)易逆差。他認為,順差是銀行體系、勞工體系和產(chǎn)業(yè)政策等一系列政策的結(jié)果。這就是他支持特朗普提出的加征百分之十的普遍關(guān)稅,以及對中國加征更高關(guān)稅建議的原因,他表示,這么做的目的不是作為就某一項具體貿(mào)易壁壘討價還價的籌碼,而是為了消除美國的結(jié)構(gòu)性貿(mào)易逆差。

萊特希澤的提高關(guān)稅作法,最直接受到?jīng)_擊的是美國進口商及消費者,得要承擔進口商品更高的價格,因而受人詬病,認為是帶來通貨膨脹的原因之一。不過,包括賓州在內(nèi)的搖擺州勞工團體卻肯定其作法,這也是拜登上個月親臨工廠宣布提高對中國鋼鐵業(yè)加征關(guān)稅的原因。

事實上,全球許多國家,包括美國的盟邦都已積極商討,一旦美國未來采行高關(guān)稅,如何因應的作法。這也說明,無論哪位候選人上臺,都可能免不了面對美國以提高關(guān)稅減少貿(mào)易赤字的財稅手段,一旦萊特希澤主張落實,全球貿(mào)易走向與過去數(shù)十年自由貿(mào)易發(fā)展環(huán)境截然不同。 


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