英國《經濟學人》7月30日文章,原題:中國最近一批新興城市表明,快速增長仍有可能 中國的經濟奇跡得益于幾十個工業中心。目前,中國一些地方的經濟增長仍然令人印象深刻,每年以8%-10%的速度發展。它們大多數是小型“縣級”城市,人口在幾十萬到幾百萬之間。
中共二十屆三中全會強調追求“高質量發展”的重要性。全會還強調城鎮化和對民營企業的支持。要了解這在實踐中可能意味著什么,可以看看樂清,這是一個人口約140萬的東部沿海城市,去年,樂清的GDP達到1660億元,經濟增長率超過8%。當地的工業區聚集了成千上萬的小工廠,它們生產斷路器、開關和保險絲等小型電器。
樂清是如何保持近乎奇跡的發展速度的?這得益于其創業史。靠近港口溫州有所幫助,政府政策也發揮了一定作用。當地官員幫助工廠從生產基本的小部件轉向生產有價值的電子產品。
例如,樂清已成為電子連接器領域的領導者。政策制定者鼓勵當地企業與附近的大學合作,它們聯手超越了曾經在該領域領先的外國公司。樂清共有960家企業被視為“高新技術企業”。當地還有超過10家上市公司,這對于樂清這樣規模的城市來說是罕見的。
去年,樂清市成為中國第一個被稱為“國家先進制造業集群”的縣級市。樂清獲此殊榮或許預示著先進制造業將隨著時間的推移從上海和深圳的中心向小城鎮擴散。這種擴散將有助于解決中國多省面臨的另一個問題:人口調整。2010年至2020年,1866個縣及縣級市中約有1240個人口出現變化。相比之下,樂清市的人口在增長。
公共政策發揮作用的地方,往往是對民營企業優勢的補充。當地一名企業老板說,除非受到邀請,政府官員往往不會介入:地方政府的角色是調集資源和建立聯系,就像咨詢公司一樣。