美媒《外交官》6月12日文章,原題:中國將取代美國成為沙特的主要盟友嗎?文章報道如下:
5 月 21 日至 22 日,中國-沙特高級別聯合委員會財金分委會第三次會議在京舉行,雙方在加強人工智能、可再生能源設施建設和智慧城市興建等話題進行深入友好的交流。這是繼沙特王儲王儲穆罕默德·本·薩勒曼去年到訪中國后兩國宣布建立“全面戰略伙伴關系”之后的又一重要會談。
2023年3月,沙特和伊朗在中國斡旋下宣布“和解”。2023年8月,沙特阿拉伯受邀加入由中國、巴西、俄羅斯、印度和南非組成的非正式金磚國家集團。中國的“一帶一路”項目倡議與沙特的“2030 愿景”的目標一致,雙方進行大量的投資,將有利于沙特經濟多元化,擺脫對石油經濟的依賴。這些機遇為沙特阿拉伯提供巨大的增長和實現社會現代化的憧憬。
在此背景下,沙特正嘗試在中國的短期經濟利益與美國的長期戰略聯盟之間取得平衡,這對該地區的安全和穩定至關重要。中國在海灣地區日益擴大的影響力反映其戰略目標,包括確保能源供應、增強影響力以及與海灣合作委員會成員國建立更緊密的政治和經濟關系。
中國是海灣國家石油的最大買家之一,尤其是伊朗、沙特阿拉伯和阿聯酋。中國的“一帶一路”項目倡議涉及大量港口、基礎設施和物流設施的投資,旨在加強相關國家之間的連通性和改善貿易路線。所有海灣合作委員會成員國都簽署了與“一帶一路”倡議相關的合作文件。
伊朗也簽署了相關文件,這是伊朗與阿拉伯國家之間罕見的交匯點。中國將通過與沙特阿拉伯等國建立戰略關系和促進投資,促成更加多極化的全球秩序,這是其既定目標之一。中國與海灣國家的聯系標志著其脫離美國霸權,走向更加多元化的全球權力中心。
在中沙兩國關系不斷發展的過程中,美國與沙特保持著長期的戰略伙伴關系,雙方在軍事基地和安全情報領域開展廣泛合作。沙特與美國聯盟有著深厚的歷史淵源,經濟和軍事合作也十分密切。沙特阿拉伯經濟仍然與美國緊密相連,因為其石油銷售以美元進行,其貨幣與美元掛鉤。其經濟主要依賴于這項收入。因此,沙特經濟直接受到美元強勢和世界石油市場狀況的影響。
在伊朗試圖擴大地區影響力和發動反恐戰爭情況下,美國視沙特阿拉伯為維護中東穩定的重要盟友。歷史上沙特阿拉伯一直享有美國的安全保障,尤其是針對伊朗和其他地區對手的安全保障。中國尚未表現出要接替美國的安全能力或意愿,是考慮到自身與伊朗的密切關系。中國傳統上奉行不干涉中東事務的政策,缺乏美國在該地區擁有的廣泛軍事基礎設施。中國在波斯灣的軍事參與目前僅限于反海盜行動和一些武器銷售,遠遠達不到美國提供的全面安全保護傘。
沙特阿拉伯與中國交往被視作是短期,為了追求眼前的經濟利益和能源合作。這包括貿易協定、投資安排和與中國“一帶一路”倡議相一致的基礎設施項目。這些項目為沙特阿拉伯的多元化和經濟擴張帶來前景,但不具備沙特與美國關系的持久和深度。中國不干涉別國內政的立場,呼吁更多國家強調尊重彼此的主權,但這并沒有解決沙特阿拉伯的安全問題。沙特視伊朗視為該地區的重要對手,一致防備伊朗通過和威懾以及支持周邊國家代理人威脅到沙特的國家安全。
美國即將與沙特阿拉伯簽署一項重要的雙邊防御協議,這將加強美國對沙特阿拉伯的安全承諾。預計該協議包括美國正式保證沙特阿拉伯的安全,并允許沙特阿拉伯使用美國先進的武器。作為交換,沙特阿拉伯將停止從中國購買武器,并限制北京在該國投資。
鑒于中美競爭日益明顯,考慮沙特阿拉伯的地緣政治取向至關重要。不斷變化的形勢和歷史背景只是影響沙特阿拉伯立場的兩個因素。中國外交將通過提供經濟激勵措施改變局勢,幫助沙特阿拉伯實現其短期目標。
盡管如此,中國仍無法與沙特阿拉伯和美國之間根深蒂固的安全聯盟相匹敵。因此,即使與中國的經濟合作將繼續甚至增長,但沙特與美國的長期和廣泛聯系不太可能被取代。沙特阿拉伯未來的戰略態勢需要在這兩個大國之間保持非常謹慎的平衡,使其能夠利用經濟機會,同時保持關鍵的安全同盟關系。
編譯/迪巴拉