當白宮以保護美國就業和企業為目的,對中國清潔能源組件和汽車加倍征收關稅時,加州卻一直忙于促進合作伙伴關系。
本月,加州官員主持了在洛杉磯舉行的中國-加州商業論壇,重點是促進貿易和相互投資。上周,柏克萊加大舉辦了一場高層對話,中國和加州領導人,在紐森去年中國之行后,繼續對話推進省市層面的氣候合作。
▲美國加征對華關稅,有學者認為會對加州造成負面影響。美聯社資料圖片
對此,Politico采訪了柏克萊加大經濟學教授薩利(James Sallee)。他解釋為何認為“美國需要停止擔心并愛上中國的汽車工業”,以及即使在貿易緊張局勢加劇的情況下,加州繼續推動與中國的合作減排意味著什么。
《通脹削減法案》為美國產電動汽車和清潔技術提供稅收減免,在此基礎之上新的關稅增加了中國電動汽車(EV)等清潔能源技術在美國銷售的難度,目的是保護美國產品和就業。
薩利說,即使從長遠來看這確實有助于實現能源目標,但現在采取的政策無疑將在短期內(比如三、四年)減緩能源轉型的進展。我們在提高可再生能源、太陽能電池、鋁、鋼鐵和電動汽車的關鍵投入成本。而電動汽車市場最近一直萎靡不振,最近幾個季度有很多關于經濟放緩、裁員和石油公司佳績的說法。因此,近期的放緩帶來的實際成本增加,這也許是值得也可能是不值得的代價。
薩利認為,從長遠來看,現行策略可能可行,但有高風險,未來將需要采取很多明智的舉措,特別是如果今年11月白宮政黨更迭的話,就很可能最終會陷入這樣的境地:既扼殺了在美國生產電動汽車的激勵和推動因素,同時保持了貿易壁壘。
薩利說,如今銷售的電動汽車的平均價格超過5萬美元。這對大多數人來說都行不通。中國已經非常擅長制造對一些市場具有吸引力的汽車,而美國需要贏得那部分市場。
薩利指出,美國汽車制造商有很長一段時間沒有專注小型車市場,幾十年來一直專注于大型車輛、SUV、高檔市場來賺錢。“我認為,坦率地說,他們在技術進步方面落后了,這確實令人擔憂。”
薩利認為,制造業工作崗位的流失,以及中國衝擊的后果,也存在于加州,但在美國不同地區,影響不同。加州對與中國進行大量合作,努力促進相互投資和貿易,是明智做法。聯邦政策使得利用中國電動汽車實現可再生能源轉型變得更加困難,這確實給加州的政策目標帶來了阻力。