爛尾樓問題，不獨出現于私人住宅，就連工業園，在全國各地存在“僵尸園區”、“空心園區”也不罕見。央視近日曝光，天津濱海新區天津經濟技術開發區內的夏翔化工管材物流中心因有100多座樓爛尾。該項目原計劃總投資13億元，項目開發方廈翔公司面臨資金鏈斷裂問題，施工單位約10年前已停工，注冊商戶注銷，項目進展受阻。
央視“焦點訪談”報道，位于天津市濱海新區的夏翔化工管材物流中心，原計劃是建設一個集采購、倉儲、交易結算為一體的現代物流集散基地。但自2011年8月開始建設至今，仍未竣工。在項目現場，早已人去樓空，爛尾樓房超100多座，土地常年閑置浪費。目前，該項目投資建設方——天津夏翔投資發展有限公司瀕臨破產，土地已被查封。
報道指，10多年前，該項目曾以“濱海廈翔國際物流中心”的名義對外宣傳，“項目已經有150余家商戶達成入駐意向”，“中心最終將吸引各類商戶近1000家，年銷售額有望達到200億元”。可是，如今園區既無商戶入駐，更未建設完工。
▲央視報道指，天津市濱海新區有占地37萬平方米的工業園爛尾。
記者到天津市規劃和自然資源局濱海新區分局，從一份天津市國有建設用地使用權出讓合同中看到，按約定該項目要“在2016年7月28日前竣工”。實際情況是，項目在2016年后就停工至今。
天津市規劃和自然資源局濱海新區分局總工程師李勇承認，該局未有嚴格履行土地供應后的管理，“忽略這事了”。
涉無銷售許可 擅改規劃被叫停
報道表示，有關項目動工后，因涉及無銷售許可、不當宣傳、擅自更改規劃施工等問題致項目停擺。
項目開發方廈翔公司稱，按要求停止項目宣傳，并按圖紙將違規部位整改后，該項目銷售許可等手續仍無法繼續辦理，由此引發項目建設停滯。
中國宏觀經濟研究院國土開發與地區經濟研究所國土開發室主任黃征學分析，造成這情況，有政府及企業的原因。政府主要是兩方面，第一個可能是規劃調整；第二個是承諾的有些配套條件沒有實現。企業也有幾方面的原因，第一個是企業自己經營不善；第二個是市場環境發生了一些改變。
記者在天津市2023年上半年閑置土地處置情況表中看到，濱海新區2023年任務基數31宗，面積395.46公頃；2023年上半年處置量7宗，面積30.34公頃，完成處置比例僅為7.67%，這樣的處置情況處于天津全市排名的倒數第一。
全國低效用地862.2萬畝
黃征學指，根據自然資源部門的統計，截止到2019年4月，全國31個省區市認定的低效用地862.2萬畝，其中包括大量的工業用地。這里面還不包括批而未供、批而未用的一些土地，實際上底數并不是特別清楚。
以天津市濱海新區為例，2023年上半年批而未供土地處置任務是2655公頃，但完成處置情況為69.19公頃，處置完成比例僅為2.61%。
