美國眾議院3月中以大比數通過法案,要求中國公司字節跳動在6個月內剝離短視頻應用TikTok,否則將面臨在美國被禁用的命運。法案被送交參議院,如果參議院表決通過,法案將交由美國總統簽署。而總統拜登早已表明,若眾議院及參議院通過法案,他便會將之簽署成法。
TikTok剝離法案獲得參議院通過并由拜登簽署成法的可能性很大。即使參議院提出修改意見或暫緩通過,但最終通過此法的結局基本上可以確定。
法案一旦落地,字節跳動要么被迫低價出售TikTok,要么TikTok在美國關張。而對字節跳動來說,一旦被迫要出售TikTok,成本、尋找買家、在美實現獨立運營、美國和中國政府的干預等問題都可能成為這筆買賣的障礙。
在企業層面,需要考慮的重點有兩點:一是如何保護TikTok股東和投資者的商業利益;二是如何保護TikTok用戶的利益。今年到目前,TikTok的母公司字節跳動最新估值已增長到約2680億美元。TikTok的全球用戶數(不計中國)達17億,其中在美國有1.7億用戶,涉及30萬個就業崗位。
如果字節跳動最后在美國出售TikTok的股權,這將是一筆天價的股權交易。如果字節跳動選擇TikTok退出美國市場,不僅其股東會遭受巨大的商業損失,其美國用戶也會受到很大的影響。
而在國家層面,從中國政府的角度看,主觀上肯定不愿意字節跳動最終迫于美國政治壓力而出售TikTok。中國商務部早前就回應稱,中方將采取一切必要措施,堅決維護自身合法權益。
而早在2020年8月,在美國政府要求字節跳動剝離TikTok在美運營的所有權益后,中國商務部、科技部就曾發布新的禁止出口技術目錄,增加了“基于數據分析的個性化訊息推送服務技術”,實際上等于禁止字節跳動出售TikTok核心技術。因此美國國會關于TikTok的法案,不只是一項美國內政,此事或將觸發中美博弈升級。
法案目前正在參議院陷入僵局。拜登政府官員表示,白宮正向國會提供一些技術支援和協助,并希望看到參議院迅速采取行動。而美國大選將于今年11月舉行,目前距離選舉還有8個多月,未來一段時間,TikTok法案在參議院有一定流程要走,再加上給出的6個月剝離時間,未來TikTok法案勢必將同步隨著選戰激烈發酵。
而按照慣例,即便是對華重磅決策也一般會留待新一屆政府上任后才會實施。因此,TikTok法案最后是否會有轉機,是否會有更進一步的延長時間的政策討論空間,都是未知數。
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