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歐盟日前公布國(guó)防工業(yè)戰(zhàn)略和投資計(jì)劃，希望大幅提高防衛(wèi)能力并以境內(nèi)軍事產(chǎn)業(yè)為供應(yīng)主力，目標(biāo)包括2030年前歐盟境內(nèi)采購(gòu)占?xì)W洲軍火市場(chǎng)35%。此舉反應(yīng)歐盟國(guó)家試圖改變長(zhǎng)期依賴美國(guó)提供安全保障和進(jìn)口武器的現(xiàn)象及心態(tài)，背后深層的原因是歐洲國(guó)家對(duì)美國(guó)大選可能引發(fā)的劇烈沖擊，不得不作好最壞打算。

長(zhǎng)期以來(lái)，歐洲國(guó)家的防衛(wèi)依賴都很傳統(tǒng)盟友美國(guó)。北約軍費(fèi)開(kāi)支的2/3來(lái)自美國(guó)，美國(guó)在歐洲駐有8.5萬(wàn)名士兵，在軍事運(yùn)輸和太空偵察方面提供了大部分關(guān)鍵運(yùn)力。歐洲各國(guó)軍隊(duì)在北約指揮系統(tǒng)之外的協(xié)調(diào)很差，歐盟國(guó)家的軍工複合體雖然能夠生產(chǎn)先進(jìn)的武器，但缺乏擴(kuò)大產(chǎn)能的能力?？紤]到這種背景，歐盟委員會(huì)此次公布的國(guó)防工業(yè)戰(zhàn)略和投資計(jì)劃當(dāng)中提議建立一套歐盟層面的機(jī)制去幫助其他國(guó)家政府購(gòu)買歐盟軍火企業(yè)的武器，并讓歐盟有權(quán)力要求歐盟企業(yè)優(yōu)先供應(yīng)歐洲訂單就顯得頗有深意。

當(dāng)下，美國(guó)總統(tǒng)拜登和前總統(tǒng)特朗普在最新一輪初選中贏得了足夠的黨代表票數(shù)，鎖定各自黨派的提名，明確將在11月的美國(guó)總統(tǒng)大選中再次對(duì)決。依照民調(diào)走勢(shì)，特朗普回朝執(zhí)政機(jī)會(huì)不低。特朗普近期曾放話稱，勝選后不會(huì)“保護(hù)”那些國(guó)防支出低于2%門檻的北約成員國(guó)，又稱如果一個(gè)國(guó)家沒(méi)有在國(guó)防上投入足夠的資金，“會(huì)鼓勵(lì)（俄羅斯）對(duì)其為所欲為”。對(duì)俄烏沖突，剛與特朗普會(huì)面的匈牙利總理歐爾班對(duì)外宣稱，特朗普若再當(dāng)選總統(tǒng)，美國(guó)將不會(huì)金援烏克蘭對(duì)抗俄羅斯，“戰(zhàn)爭(zhēng)就會(huì)完結(jié)”。如是種種引發(fā)歐洲國(guó)家緊張。參與制定國(guó)防工業(yè)戰(zhàn)略和投資計(jì)劃的歐盟工業(yè)專員布雷頓明言，“在現(xiàn)時(shí)的地緣政治脈絡(luò)中，不論我們的盟友每四年一次的選舉結(jié)果如何，歐洲必須為其安全負(fù)起更大的責(zé)任。”

除去軍事方面，歐盟還憂心，特朗普重返白宮后，會(huì)拿美歐連年貿(mào)易赤字問(wèn)題大做文章，在關(guān)稅方面力促歐盟在經(jīng)貿(mào)上讓利。特朗普的第一個(gè)任期，其外交政策表現(xiàn)出了毫不掩飾的美國(guó)優(yōu)先主義色彩。而與當(dāng)年相比，如今的歐盟經(jīng)歷新冠疫情與俄烏沖突，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇并不順利。在拜登政府的壓力下，歐盟切斷了與俄羅斯的大部分能源貿(mào)易往來(lái)，轉(zhuǎn)而依賴于美國(guó)的能源供應(yīng)；與此同時(shí)，包括歐盟工業(yè)“火車頭”德國(guó)在內(nèi)的歐盟諸國(guó)正在面臨嚴(yán)重的去工業(yè)化困境。此時(shí)若再捱上美國(guó)關(guān)稅大棒，經(jīng)濟(jì)恐難喘息。歐洲央行行長(zhǎng)拉加德就曾警告，特朗普的歸來(lái)將對(duì)歐洲構(gòu)成“威脅”。

事實(shí)上，雖說(shuō)美國(guó)大選尚有8個(gè)月才舉行，但面對(duì)特朗普可能歸來(lái)的態(tài)勢(shì)，不僅歐盟，五眼聯(lián)盟、日韓都已經(jīng)開(kāi)始提前布局。其中，英國(guó)已被爆出與特朗普進(jìn)行了接觸，日方也被指努力包括試圖派遣一名執(zhí)政黨高層人士與特朗普會(huì)面，以及派日本外交官與支持特朗普的智庫(kù)和美國(guó)前官員接觸。畢竟，美國(guó)大選影響牽連甚廣，給全球的政治經(jīng)濟(jì)都帶來(lái)不確性。未來(lái)，大選走勢(shì)如何，各國(guó)又如何桑土綢繆，仍待觀察。 

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