面對巨額財赤,近期多個政黨包括民建聯、經民聯仍提出下調烈酒稅,冀帶動相關貿易和商業活動。目前香港烈酒稅維持100%,酒精濃度高于30%的酒類入境香港須繳付稅項,換言之在港售賣的烈酒有約一半成本來自稅。自10多年前港府減免葡萄酒稅后,酒精相關稅項未曾改動。有立法會議員期望減少烈酒稅,可放一步釋放企業利潤,增加稅收,對盛事經濟亦有好處。
唐英年曾爆料:當年希望“兩步走”免烈酒稅
唐英年任財爺期間,于2007年財政預算案提出把啤酒及其他酒精濃度不多于30%的酒類飲品稅率減半,翌年曾俊華接任后直接取消相關稅項,只余下烈酒有征稅。據貿發局網頁介紹:“香港自2008年2月起撤銷所有與葡萄酒稅有關的清關及行政管制措施,并發展成為亞太區的葡萄酒貿易及分銷中心。”
唐英年去年曾向《星島》透露,當年其實也想“兩步走”,先減紅酒稅再減烈酒稅,但不希望被批評鼓勵酗酒,所以先等一等,但2007年政府換屆后他升任政務司司長,減烈酒稅的項目沒有啟動。他又指當時沒看錯趨勢,時下年輕人喜歡“用烈酒溝果汁嘅cocktail、溝到顏色好靚、有煙出”。
從公共財政角度,烈酒稅在目前香港政府收入中,屬相對穩定的一項,沒受疫情影響。根據政府財政總目,“含酒精飲品”的稅收過去10年穩步上升,由2013/14年度的約4億元,升至2023/24年度預算收入的7.08億元。
李浩然:7億收入所占比例不高
選委界立法會議員李浩然向《星島》指出,當年取消葡萄酒稅后進口價值在2年間增長了80%及45%,一年間葡萄酒行業的關聯公司增長達到31%、850間,從業人數增長14%、即5000人,而業界總收入上升14億元。葡萄酒銷售量于取消葡萄酒稅的5年間也增長了54%,在2012年達到350萬個九公升箱。香港國際美酒展、香港美酒佳肴巡禮等相關活動,亦是基于香港現時是世界最大紅酒交易中心的地位。
李浩然認為,香港需要不同的新產業增長經濟,而本身酒稅收入不多,區區7億元只占政府總收入0.156%,無助紓解財赤,反而減稅可釋放烈酒行業的利潤,從而間接增加利得稅和入息稅等財政收入,作為香港經濟長遠發展的一項前瞻性政策措施。此外,內地市場對于酒精濃度30%以上的進口酒,認知度較低,香港可以利用這個特點成為中介;而中國白酒如茅臺質量很好,但海外消費者認知度也不高,海外市場只局限在華人社區,希望可爭取香港成為中國白酒的國際貿易中心,加深全球認識。
他建議采用“334”模式,分三年期循序漸進落實酒稅寬減措施,即是第一年作為試行期,以寬減30%為試點,一年后綜合檢討一籃子因素,包括進出口量、銷售量、新增業界公司數量、新增就業崗位數量、業界收入增幅、酒類商品降幅以及相關行業反應等及整體公共財政狀況;如檢討結果理想,則第二年繼續寬減30%;到第三年再檢討一籃子因素,根據檢討結果決定是否寬減剩余40%,以達到全面寬免。
林健鋒:平民一樣能從減稅受惠
行會成員、經民聯議員林健鋒則指,有些人總是會有刻板印象,覺得減了酒稅就會減少政府收入、不利市民健康等等,但事實上未必正確,當年葡萄酒稅免除后立即刺激貿易,成為重要的紅酒交易中心,烈酒近年受歡迎程度也日漸提高,若再減免烈酒稅,當可刺激相關交易,降低企業成本和酒類零售價,日后如美酒佳肴巡禮等活動,吸引力肯定更大,有利盛事經濟。他強調烈酒并非只是商界、有錢人的玩意,平民一樣負擔得起,大眾同樣可從減烈酒稅中受惠。
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