今年《施政報告》大力推動生育政策,政府消息人士指,2萬元(港元,下同)一筆過現金獎勵屬“心意金”,強調政府有一籃子計劃和措施配合,包括增加社區保姆、托兒服務等,強調不單是今日起出生嬰兒父母可受惠,現時在職父母亦有相應資源。消息指,預算現金獎勵每年開支達8億元,即3年合共預留24億元。按每名嬰兒2萬元計算,即每年約4萬初生嬰兒可受惠,但消息人士強調非等同“谷生育目標”,項目亦不設KPI,而是因應現時一年約有3.3萬嬰兒誕生計算相關開支。
▲今年施政報告大力推動生育政策。
不論是否婚生子女皆可受惠
對在今日起劃線會否構成不公,政府消息人士指“總要劃條線”,笑言“人生總有好多意外”,若非在措施宣布同日劃線,恐更難界定實施時機。消息人士強調,今次是因應巿民關注的生育問題作出支援,生與不生主導權在于家長。
具體登記方面,據悉政府會盡量簡化程序,嬰兒只需父或母一方為香港永久性居民,不論是否婚生子女,也可受惠,父母之間不需有婚姻關系。
消息人士指,現時嬰兒需在出生42日內申請出世紙,日后可同步申請獎勵金。入境處會更新相關申請表格,要提供資料包括父母的個人銀行戶口等,除親身登記外,也容許網上提交申請,當申請獲確認,會由庫務局入錢至相關戶口,“一般申請后2至3周可批出。”
對增加社區保姆獎勵金至每小時40或60元,及推出在校課后托管試行計劃,消息人士指,收到社會“好強烈意見”,希望增加托兒服務。消息指,社區保姆時有954個服務名額,可服務約1萬名兒童,而增加至2000名額后,可望服務2萬名兒童,“每個服務名額非鎖定同一兒童,如一名兒童每周需1日托管,其余6日保姆可照顧其他兒童”。且因社區保姆屬兼職性質,有信心增加獎勵金后可找到足夠人手,主要目標為住公屋的婦女。
至于在校課后托管,消息指現已在十多間小學實施,涉九龍城、深水埗等基層地區,期望今年年底前達到50校目標,若計劃順利會擴展至更多學校,現已預留9900萬元推行有關計劃。據悉,綜援家庭可免費使用托管服務,其他有能力家庭則有“小小收費”,原則上期望每校有60名兒童需托管才開班,運作模式是由小學借出場地,再由非政府機構營運(NGO),“若少于60人,但有NGO愿接手,亦可開班。”
另政府正覓地興建十所資助獨立幼兒中心,消息指初步已敲定順利邨、華明邨,及皇后山邨等地。
至于新增的今日后出生子女的同住“居住貸款利息扣除”、“住宅租金稅項扣除”,消息人士指,做法與供養父母免稅額類同,每名子女只能作為1名納稅人的免稅額扣除。至于輔助生育稅項扣除,據悉醫衞局及庫務局仍在商討有關“輔助生育”定義,包括是否納入體外受精治療以外項目、由男方或女方扣除等,暫未有具體方案。
預留10%單位予“家有初生”抽簽選購
至于資助出售單位優先安排。政府消息人士表示,房委會會預留多10%單位給“家有長者優先選樓計劃”及“家有初生優先選樓計劃”的申請人抽簽選購,有關申請者即使未能成功透過優先計劃中簽,亦可以與其他一般家庭申請者一同抽簽購買單位;換言之,這些家庭入一次表后,每次申請都有兩次抽簽機會。消息人士亦透露,在選樓時,“家有初生優先選樓計劃”的申請人與“家有長者優先選樓計劃”申請人一樣,可先于一般家庭申請者及一人申請者選購單位。
消息人士又指,現時仍有13萬人輪候公屋,當中約4%家庭有1歲或以下小孩,盡管希望措施可吸引市民響應生育,但相信不影響其他人士公屋輪候時間。
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