香港行政長官李家超本周三（10月25日）發表任內第二份《施政報告》，今年沿用綠色封面，主題為“拼經濟謀發展 惠民生添幸福”。過去個多星期，不同政策范疇陸續有消息傳出，包括最受關注的樓市辣招，新一份《施政報告》勢將宣布適度減辣。另一重點是生育政策，政府將以組合拳方式鼓勵生育，包括熱傳派兩萬元生育津貼、加強托兒支援配套等。本文將整理各項熱傳政策措施，讓讀者快速了解。
▲李家超即將發表新一份施政報告。（資料圖片）
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▲李家超即將發表新一份施政報告。（李家超fb片段）
李家超昨在社交網站發布片段，指過去3個月，他和團隊舉辦超過40場咨詢會，并走訪各區聽取市民想法。他感謝社會各界的意見和建議，協助制訂具體措施，“打造出這份屬于每一位市民的《施政報告》。”影片可見，今年《施政報告》采用綠色為主調，跟去年一樣。
一、樓市將適度減辣
《星鳥》連日來前瞻《施政報告》政策措施，結合不同媒體消息，今次《施政報告》重點在樓市減辣、激活港股、鼓勵生產、跨境安老等幾大范疇。其中，已實施逾10年的樓市辣招，據悉李家超將宣布適度減辣，幅度未必如外界要求之大，料不會全面撤辣；政界預料，針對非本地買家的買家印花稅（BSD）將會放寬，有助外來合資格人才在港置業，港人買第二個物業亦有望減免印花稅。
二、料降股票印花稅、研打風開市
股市方面，港股近兩年表現疲弱，政府于8月成立“促進股票市場流動性專責小組”，由證監會前主席唐家成擔任主席，全面檢視影響股票市場流動性的因素，已向特首提交改善建議。《施政報告》將交代專責小組建議，其中降低股票印花稅很大機會落實，料亦會交代打風開市安排。
三、鼓勵生育“組合拳”出爐 新生嬰兒派二萬
另一焦點是鼓勵生育。香港生育率位列全球包尾，加上勞動人口流失，提振生育率是迫切議題。《星島》獲悉，《施政報告》將提出一系列鼓勵生育措施，其中包括研究向每名新生嬰派發2萬元津貼、提高子女免稅額等。香港養育小孩成本高，單純派錢顯然不夠，據了解政府亦著力加強支援配套，包括強化幼兒照顧服務、學前兒童托管服務、增加在職家庭相關的津貼金額，以及“社區保母”的服務獎勵金。至于資助女性“雪卵”、修例延長雪藏期限等，今次《施政報告》未有采納。
▲施政報告料將公布樓市適度減辣。（資料圖片）
四、強化跨境安老 推動銀發經濟
人口老化下，安老亦是重點議題。據了解，本年《施政報告》會提出擴大長者醫療券應用范圍，至大灣區內地城市的三甲醫院，除基層醫療外，牙科服務也包括在內。此外，基于老年人口整體健康水平及教育程度有改善，政府擬成立小組推動銀發經濟，利用好中老年人口消費能力。
五、放寬新藥注冊
醫療政策亦有新猷，據悉政府計劃修改新藥注冊制度，現時在香港注冊新藥需取得最少2個列表監管機構的“藥劑制品證明書”（CPP），港府將落實只需取得1個CPP便可在港注冊，此舉可加快國內新藥引入本港。
六、大學非香港本地生學額勢倍增
教育方面，《星島》獲悉，《施政報告》將提出多項措施將香港建設成“國際高等教育樞紐”，其中八大非香港本地生限額，將由資助學額20%增至40%，并鼓勵大學從東南亞、“一帶一路”地區收生，避免非本地生學額只由內地生壟斷。以目前每年級約1.5萬個大學學士資助學額計算，提高限額后，非本地生由現時最多約3,000人，倍增至約6,000人。
七、交代東九龍線進展
交通方面，東九龍居民對外交通不足的問題困擾多年，政府于2014年提出興建“東九龍過山綫”鐵路，但一直只聞樓梯響。《施政報告》將宣布拍板興建，首階段走線是彩虹東至寶達或油塘，不入將軍澳；項目將公開競投，明年初會邀請營運商遞交意向。
八、居屋按揭保證期延長
房屋方面，據悉政府研究為“劣質劏房”作定義，以及訂定措施讓育有兒童的劏房家庭加快改善居住環境。此外，據報當局計劃將居屋按揭保證期，由目前最長30年，延長至50年，以促進舊單位交投。
九、完善治理體系
消息透露，李家超今年將提出進一步完善治理體系，認為類似做法有助高層統籌、加快決策及執行。政府計劃成立“宣揚中華文化辦公室”、“新型工業化辦公室”等，部分現有部門會改組合併，理順分工及提升效能。此外，政府將改建海防博物館，設立“香港抗戰紀念館”，加強市民尤其青年人正確認識抗戰歷史。
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